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        苏州工业园区25年造就精彩样板
        2019-04-11 07:02:00  来源:中国江苏网  作者:高 坡 李仲勋 孟 旭  
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          25年弹指一挥间,25年沧海变桑田!苏州古城东侧,当年那片水田密布、阡陌纵横的“白地”,已蝶变成一座开放包容、活力无限的现代化国际化新城——苏州工业园区。

          有专家说,25年间,这座新城拔地而起,其丰富的创新实践?#22836;?#20961;的发展成就,成为中国对外开放和国际?#29486;?#30340;成功范例,书写了江苏高质量发展的精彩篇章。

          “园区的建设和发展是国家改革开放大政方针在苏州的生动实践,园区的成功就是改革开放的成功。”省委常委、苏州市委书记周乃翔说,一切过往皆为序章,当前苏州必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,与?#26412;?#36827;赋予“园区经验”新的时代内涵,深入开展开放创新综合试验,打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地,以高质量发展的新业绩,向新中国成立70周年献礼,为苏州高质量发展走在全省乃至全国前列作出新的更大贡献。

          改革开放催生“试验田”

          两份文件带来发展巨变

          是改革开放造就了园区的发展奇迹。

          东方之门“穿”上色彩绚丽的外衣,文化艺术中心变成璀璨夺目的夜明珠,金鸡湖两岸流光溢彩美?#32622;?#22850;……这?#25945;歟?#19968;组园区的夜景美图刷屏朋友圈。去年底,园区启动?#26041;?#40481;湖夜景亮化综合提升工程,这场“光影秀”4月中旬即将正式亮相。

          可是,?#28304;?#20805;满期待的年轻人已经很难想象园区当年的朴素模样——25年前,这里还只是一片遍布茭白和菱藕的水洼地。

          转折发生在1994年。这一年的2月26日,中新两国政府在北京签署?#29486;?#21327;议,苏州工业园区呱呱坠地。首批参与园区建设、时任园区管委会副主任的萧宜美回忆,当时的园区,“烂地泥塘?#20961;莼模?#31354;房宿鸟鼠嚣张”,轰轰烈?#19994;?#24314;设大幕就在这样极为艰苦的条件下拉开。

          这份国家文件赋予园区“不特有特、比特更特”的政策优势,凭着一股敢为人先、?#38750;?#21331;越的闯劲和毅力,园区人以一日千里的速度,把改革开放和创新发展演绎成一部可歌?#21892;?#30340;“史诗大片”。

          园区还可以发展得更好!2015年9月,国务院专门发文,批准园区开展开放创新综合试验,已经成为发展高地的苏州工业园,再次担当起改革探路先锋的重任。园区人提出,要建设“三大目标、五个?#25945;ā保?#24182;围绕这一定位推进130项重点改革任务。其中,国家级先行先试任务24项,目前已有19项改革经验在全国推广。

          如今,这一中新两国的?#29486;?#25506;索在更大范围内被普遍认?#26705;?#20840;球创新?#35797;?#27491;向这片热土加速集聚。4月1日,比利时鲁汶大学教授巴特范拉姆斯特在牛津大学高等研究?#28023;?#33487;州)开设?#27815;?#27809;想?#20581;?#26354;高?#27604;?#19981;“和寡”,现场人气爆棚。主办方介绍,这样的活动在园区已成常态。包括牛津大学在内,园区下辖的独墅湖科教创新区集聚了29所国内外知名高校,被称作“世界名校区”。

          把人才作为发展的重要战略?#35797;矗?#22253;区深入实施金鸡湖人才计划,不断优化人才发展环?#24120;?#21435;年新入选国家级重点人才工程计划9人,其中创业类4人,占全国的12%,国家级重点人才工程计划?#22850;拼?58人。仅独墅湖科创区10平方公里区域内就拥有在校生近8万人,区域经评审的各类高层次人才1542人次,高层次海归人才1700多名,人才密度与活跃度全国罕见。

          在学习借鉴中消化吸收再创造

          ?#23736;?#25026;新加坡”实现后来居上

          是改革开放让园区练就了宏阔的全球视野。

          政?#25506;?#24448;应把握怎样的尺度?#24247;?#21592;干部和公职人员可以参加或组织哪些活动?参加或组织活动时有哪些注意事项?2月18日,苏州工业园区发布省内首个规范政?#25506;?#24448;的正面清单,为政商“亲”“清”交往提供了清晰的标准。这是园区借鉴新加坡经验、营造良好“亲商”氛围的又一切实举措。

          “园区的发展历程?#24425;?#20146;商服务不断改进和创新的过程。”苏州工业园区企业发展服务中心负责人说。开发伊始,园区就率先从新加坡将“一站?#20581;?#26381;务的概念引入国内,并不断升级。2017年企业发展服务中心成立,先后与20多个政府部门建立局办协调机制,获?#23391;?#20851;业务授权200余项。

          与国内其他开发区相比,园区起步并不算早。它靠什么弥?#40092;?#31354;之差,实现后来者居上?园区人给出答案:十年如一日,对新加坡经验学习借鉴和再创新。

          从填进第一方土、打下第一根桩开始,园区就把认真学习借鉴新加坡经验当成自己的“必修课”。到过苏州工业园区的客人总会称赞,园区的战略起点高,规划水平高,建设标准高。的确,从城市管理到招商引资,从土地开发到市场服务,园区从新加坡系统“拷贝”了一整套成熟的经验,并对这套经验不断地消化、吸收、再创造,把它们?#21448;?#19978;落到地上。

          统计显示,在最新的全国经开区综合考评中,苏州工业园区位?#25317;?#19968;;在全国百强产业园区排名中,位列第三;在全国高新区排名中,位列第五。

          25年相守相视,25年彼此阅读,园区?#23736;?#25026;”了新加坡,并根据自身情况提炼出新的发展思路。去年底,中新嘉善现代产业园项目在浙江省嘉兴市嘉善县签?#36857;?#39033;目由苏州工业园区中新集团和嘉善县国企?#29486;?#25104;立公司负责开发建设。这是长三角一体化上升为国家战?#38498;?#39318;个区域?#29486;?#30340;重大产业?#25945;ǎ彩恰?#22253;区经验”的又一次输出。

          事实上,从2006年起,以“先规划后开发”“亲商”?#20219;?#20027;要内容的“园区经验”,就以多?#20013;?#24335;的?#29486;?#26426;制走出苏州,先后在宿迁、南通、滁州等城?#26032;?#22320;。苏州宿迁工业园区管委会副主任高扬说,苏宿工业园区就像是苏州工业园区在苏北的复制样品,成为江苏推进区域协调发展、缩小南北差距的一个鲜活样本。如今,“园区经验”已与“昆山之路”“张家港精神”一起,成为苏州奉献给中国改革开放事业的“三大法宝”。

          在深度开放中厚植创新基因

          “2+3”产业体系迎来爆发期

          是改革开放孕育了园区的创新能力。

          ?#36234;?#24180;3月上交所发布科创板企业申请?#40092;?#21463;理信息以来,国内已有30多家企业拿?#20581;白?#32771;证”,其中,园区企业就占了4席;自去年4月港交所对?#20174;?#21033;生物?#38469;?#20225;业开辟IPO“绿色通道”后,内地已有6家企业成功?#26696;凵鲜校?#20854;中2家来自园区……

          嗅觉灵敏的资本市场上,一批优秀的园区企业?#38236;?#38209;光灯下,赢得广泛关注。去年,园区总计新增国家高新?#38469;?#20225;业171家,同比增长310%,总数达1046家。其中,尤以生物医药、人工智能等领域的创新企业最为突出。目前,仅苏州生物医药产业园就?#22850;?#20102;400余家生物医药企业,除已?#40092;?#30340;信达生物、基石药业以外,还有20多家符合条件的企业正在积极筹备。

          “我最初的梦想就是创办一家国际一流的高端生物药公司,开发出?#20064;?#22995;用得起的高质量生物药。”信达生物创始人俞?#40065;?#35828;,是苏州工业园区给了他圆梦的机会。他在这里埋头苦干整整7年,今年3月9日,信达的抗肿瘤国家1类新药达伯舒(信迪利单抗注射?#28023;?#36827;入市场,成为首个治疗霍奇金淋?#22303;?#30340;国产PD-1单克隆抗体,价格仅为同等规格进口产品的40%左右。

          25年筚路蓝缕,园区人以耐得住寂寞的心态,一任接着一任?#26705;?#20197;极大的战略耐心培育出独具特色的“2+3”产业体系——新一代电子信息?#38469;酢?#39640;端装备制造两大主导产业,以及生物医药、纳?#20934;际?#24212;用、人工智能三大战略新兴产业。去年,生物医药、纳?#20934;际?#24212;用、人工智能产业分别实现产值800亿元、650亿元、250亿元,年均增幅30%。

          截至目前,园区已?#22850;?#24341;进大院大所40余家、新型研发机构近500家、国际?#29486;髕教?0多个,?#22850;?#24314;成各类科技载体超800万平方?#20303;?#20844;?#24067;际?#26381;务?#25945;?0多个、国家级创新基地20多个,每万人?#34892;?#21457;明专利拥有量达149件。

          厚植创新基因,澎湃发展动力,园区人对未?#38383;?#28385;底气?#25512;?#24453;。3月25日,园区举行2019年度科技工作推进会,亮出新的“任务书”,明确将用3年时间实现重点指标翻番,到2021年,高新?#38469;?#20225;业总数超2000家,三大新兴产业实现产值2800亿元。

          ?#25300;?#32469;加快建设世界一流高科技产业园区的目标定位,我们正坚定不移实施创新驱动发展战略。”苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记吴庆文说,在苏州勇当“两个标杆”、建设“四个名城”、争做“强富美高”新江苏建设先行军排头兵的新征程中,园区有责任多挑担子、多作贡献,以高质量发展的新业绩迎接新中国成立70周年! 记者 高 坡 李仲勋 孟 旭

          短 评 >>>

          从“白地”?#20581;?#39640;地”的启示

          时间,是最好的见证者。25年前,苏州工业园区所在区域还是一片荒凉的“烂地泥塘”,而今天已成一座闪闪发光的国际化现代化新城。?#28216;?#26085;“一片白地”到今日“创新高地”,苏州工业园区25年的探索与实践,给人启迪。

          改革催生动力,开放释放潜力,创新激发活力,苏州工业园区建设发展的每一步都与改革开放同频共振、血脉相连。苏州工业园区为什么能?#24247;?#30410;于他们敢于“拿来”,以成熟的新加坡经验作为学习“样本”,高标准借鉴、消化、吸收;得益于他们敢于“吃螃蟹”,众多“第一”?#25300;?#19968;”在这里诞生,绝非偶然;得益于他们敢于“放权”,强化亲商服务,营造良好营商环?#24120;?#23558;“一站?#20581;?#26381;务不断升级。苏州工业园区“三个敢于”的不懈探索,为经济发展和城市建设贡献了宝贵的“园区经验”,也为推进全省高质量发展提供了启示。

          ?#24425;?#36807;去,皆为序章。进入改革攻坚期、转型关键期,我们要锲而不舍、驰而不息地发扬这种勇于创新、善于借鉴、敢闯敢拼的精神,把握主动、系统谋划、先行先试、实干担当,努力创造更多高质量发展成果,为全国发展大局做出更多江苏贡献。 陈立民

        标签:园区;苏州工业园区;试验田
        责编:苗津伟 崔欣
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